Roger Ferris, doświadczony agent CIA, natrafia na ślad Al-Saleema, przywódcy islamskiej grupy terrorystycznej. Nawiązuje współpracę z tajnymi służbami w Jordanii, licząc na to, że uda mu się zbliżyć do poszukiwanego przestępcy. Jego poczynania obserwuje Ed Hoffman, szef CIA, który uważa, że Al-Saleema trzeba zgładzić za wszelką cenę. Rozkazy z Waszyngtonu budzą coraz większy sprzeciw Ferrisa. Agent, obawiając się, że ich wykonanie może doprowadzić do zerwania porozumienia z Jordańczykami, postanawia zacząć działać na własną rękę.